Më 28 shtator, Moska priti Kongresin II II-Rusisht të "organizatave vetërregulluese të bazuara në anëtarësimin e personave të përfshirë në përgatitjen e dokumentacionit të projektit". Një nga rezultatet kryesore të punës dy-ditore të kongresit ishte krijimi i një organizate jo-fitimprurëse jo-shtetërore ruse - Shoqata Kombëtare e Projektuesve (NOP), e cila mund të konsiderohet përfundimi logjik i procesit të strukturimin e sistemit të vetë-rregullimit në sferën e dizajnit. Alexei Vorontsov, kryetar i bordit të shoqatës së parë kombëtare të profesionistëve rusë, Sporti i Arkitektëve dhe Projektuesve (GAP), u bë presidenti i organizatës së re.
Sot, NOP bashkon 25 organizata vetë-rregulluese që përfaqësojnë interesat e më shumë se 3 mijë instituteve të projektimit dhe organizatave të Federatës Ruse në fushën e strehimit, dizajnit civil dhe industrial, si dhe modelimin e objekteve të energjisë bërthamore, industrinë hapësinore dhe qëllime të veçanta. Me heqjen e licencimit dhe shfaqjen e një organizate të autorizuar për të rregulluar aktivitetet në fushën e dizajnit arkitektonik dhe ndërtimor dhe për të përmirësuar bazën legjislative dhe rregullatore dhe teknike, komuniteti profesionist ka shpresat më pozitive. Sidoqoftë, nuk është sekret për asnjë nga arkitektët praktikues që sot industria po përjeton një krizë të thellë, dhe jo vetëm ekonomike, por ligjore, rregullatore dhe, nëse dëshironi, ideologjike. Sot ne po flasim me Pavel Andreev, Alexei Vorontsov dhe Boris Levyant, "baballarët themelues" të GAP, për ato probleme që SRO do të duhet të zgjidhë në radhë të parë.
Anna Martovitskaya, Archi.ru:
Një nga detyrat kryesore të GAP dhe NOP është përmirësimi i legjislacionit në fushën e arkitekturës dhe planifikimit urban. Cilat çështje, sipas mendimit tuaj, janë zgjidhur të parat këtu?
Alexey Vorontsov: Së pari, në përputhje me FZ 148-FZ "Për ndryshimet në kodin e urbanistikës dhe akte të caktuara legjislative të Federatës Ruse" dhe FZ 315-FZ "Për organizatat vetërregulluese", ne tashmë jemi duke marrë pjesë aktive në aktivitetet e organeve qeveritare për të formuar një sistem të organizatave vetërregulluese. Unë gjithashtu konsideroj një hap shumë të rëndësishëm në aktivitetet e Shoqatës Kombëtare për të marrë pjesë në punën për korrigjimin e tekstit të ndryshimeve dhe ndryshimeve në Dekretin e Qeverisë së Federatës Ruse Nr 87 "Për përbërjen e seksioneve të dokumentacionit të projektit dhe kërkesat për përmbajtjen e tyre ". Në përgjithësi, nëse renditni të gjitha ligjet që rregullojnë fushën e arkitekturës dhe planifikimit urban dhe që kanë nevojë për ndryshime, lista rrezikon të bëhet shumë e gjatë. Mbi të gjitha, ky është Kodi i Planifikimit Urban, Ligji "Për Aktivitetin Arkitektonik", Ligji "Për Arsimin". Përveç kësaj, është me rëndësi jetike që aktivitetet e planifikimit urban të kthehen në sferën e rregullimit - vetëm memeci nuk bërtet se sot në të vërtetë nuk njihet fare në nivelin legjislativ. Por pikërisht nga planifikimi urban, nga vendosja dhe lidhja e objektit fillon vetë siguria e ndërtimit, e cila pozicionohet si një nga përparësitë e shtetit!
Boris Levyant: Unë gjithashtu mendoj se është jashtëzakonisht e rëndësishme të finalizohet ligji "Për rregullimin teknik". Në fakt, duke hequr kodet e ndërtimit si të detyrueshëm, ai ndaloi zhvillimin dhe përmirësimin e tyre, ndërsa rregulloret teknike që zëvendësojnë SNiP nuk janë në të vërtetë një zëvendësim për ta, dhe ndërsa arkitektët janë më të penguar sesa ndihmuar. Por standardet janë baza e çdo dizajni! Por detyra më e rëndësishme me të cilën përballet SRO, unë shoh ndërtimin e marrëdhënieve të qarta midis arkitektëve që zhvillojnë projekte ndërtimi dhe organeve që miratojnë këto projekte, dhe më pas kontrollojnë ndërtimin si një proces. Një nga problemet më të dhimbshme të praktikës arkitekturore ruse është se, në fakt, kudo arkitekti po shtyhet nga procesi i zbatimit të projektit të tij. Autori humbet kontrollin mbi atë që po ndërtohet, rezultati është monstruoz dhe të gjitha kritikat për atë që u ndërtua në fund të fundit bien akoma mbi arkitektin!
Pavel Andreev: Fatkeqësisht, sot është shfaqur një gjeneratë e re e dizenjatorëve të cilët janë mësuar të punojnë pa marrë parasysh fare ligjet dhe rregulloret. Kërkesa kryesore për ta është ajo e klientit, dhe fuqia e parave ka përparësi mbi konsideratat e estetikës dhe etikës profesionale. Dhe unë pajtohem me kolegët e mi që rregullimi i sistemit të rregulloreve teknike është absolutisht i domosdoshëm, por është edhe më e nevojshme të detyrohen arkitektët praktikues të njohin dhe ndjekin këto rregullore. Pajtueshmëria me rregulloret është faza e parë dhe kryesore në zbatimin e kërkesës themelore për sigurinë e strukturës. Aftësia për t'i trajtuar ato tashmë është çështje e talentit, aftësisë, etj., Por pavarësisht nëse një arkitekt i zotëron këto cilësi ose jo, ai duhet të sigurojë një cilësi të lartë të dizajnit.
Çfarë ju bën të besoni se krijimi i një SRO do të ndryshojë thelbësisht situatën në komunitetin profesional të stilistëve?
Alexey Vorontsov: Shfaqja e SRO-ve pa dyshim që do ta bëjë tregun e shërbimeve të projektit më të civilizuar, do të sigurojë një mjedis të pastër konkurrues dhe do të vendosë një ndalim të hedhjes. Nuk është sekret që sistemi aktual i tenderit është i përqendruar në zgjedhjen e projektit më të lirë dhe, ndoshta, në disa fusha të veprimtarisë, është kostoja e ulët ajo që garanton cilësinë e produktit përfundimtar, por dizenjimi nuk është një prej tyre. Dhe për të luftuar këtë sistem vicioz, kur porositë për dizajn merren nga zyra të panjohura, pa përvojë vetëm sepse shpallën çmimin më të ulët, POR synon të jetë në mënyrën më të vështirë. Në veçanti, tani, për të marrë pjesë në tenderë, do të jetë e nevojshme që të ketë pranimin e SRO të dizenjatorëve. Dhe kjo nuk do të thotë që vetëm më të vetëdijshmit do të pranohen në radhët e SRO - pranimi do të jetë një garanci që pronari i tij është financiarisht përgjegjës për cilësinë e punës së tij, dhe jo vetëm për zhvilluesit, por (dhe kjo është më e e rëndësishme) për konsumatorët - përdoruesit e fundit të ndërtesave …
Boris Levyant: Përveç kësaj, siç e kemi diskutuar tashmë në kongres, është e nevojshme të korrigjohet vetë sistemi i tenderimit në fushën e projektimit të objekteve. Personalisht, më dukej një propozim shumë i arsyeshëm që së pari të zhvillohej një tender kualifikues, në të cilin do të konkurrojnë vetëm teknologjitë dhe përvoja e projektuesve - kjo na garanton zgjedhjen e pjesëmarrësve që janë vërtet të aftë të përmbushin një porosi me cilësi të lartë listën e shkurtër që rezulton mund të zgjidhni shërbimet më të lira.
Si do të matet përgjegjësia e arkitektit? Para?
Alexey Vorontsov: Po, imagjinoni. Koha për thirrjet ideologjike ka kaluar. Reputacioni tani matet me para dhe kjo është praktikë krejt normale. Unë dua të them sistemin e sigurimeve për anëtarët e SRO. Vitin e kaluar ne filluam me sigurim me një kosto totale prej 30 mijë rubla, dhe doli të jetë e mjaftueshme që Rostekhnadzor të na regjistrojë. Pastaj Sporti i Arkitektëve dhe Projektuesve zhvilloi një produkt të ri sigurimi - Sigurimi i Detyrueshëm Kolektiv i Anëtarëve të SRO, i cili kushton secilit prej anëtarëve të tij rreth 14 mijë rubla. Por as nuk ndalemi këtu: hapi tjetër është sigurimi individual i secilit anëtar të SRO, dhe është shuma për të cilën arkitekti është i siguruar që, me kalimin e kohës, duhet të bëhet përbërësi më i rëndësishëm i reputacionit të tij. Gjykojeni vetë: nëse e kam siguruar biznesin tim vetëm për 14 mijë rubla, atëherë, në sytë e një të huaji, mund të më besohet vetëm hartimi i një strehe dykatëshe. Dhe nëse primi im i sigurimit është një shumë e mirë, kjo do të thotë që unë kam besim te vetja si profesionist dhe mund të më besohet një objekt serioz.
Por në mënyrë që kompania e sigurimeve të pranojë të ju sigurojë për një milion dollarë, ajo duhet gjithashtu të jetë e sigurt në profesionalizmin tuaj dhe në mjaftueshmërinë e projektit që po ndërmerrni.
Boris Levyant: Për këtë, do të krijohet një sistem i agjencive të pavarura të ekspertëve, klientët kryesorë të të cilave do të jenë kompanitë e sigurimeve. Me urdhër të ndërmarrjeve, këto agjenci do të kontrollojnë tërësisht të gjitha projektet, dhe kjo përfundimisht do t'i ofrojë arkitektit një siguri ekonomike të pakushtëzuar.
Mirë, le të pretendojmë për një moment se e gjithë kjo tashmë është realitet. Arkitekti është i mbrojtur financiarisht, dhe e drejta e tij për të kontrolluar procesin e zbatimit të projektit është e mbrojtur me ligj, dhe gjithashtu ekziston një sistem i shkëlqyeshëm i ekzaminimit të pavarur - korroziv, por i drejtë. Keni nevojë për një sistem të ekspertizës shtetërore në këto kushte, apo mund të eleminohet kjo "lidhje shtesë"?
Boris Levyant: Kjo është një pyetje shumë e ndërlikuar dhe e ndërlikuar! Personalisht, unë jam i bindur që ekspertiza përfundimtare e projektit dhe përgjegjësia përfundimtare për cilësinë dhe zbatimin e tij duhet të jetë me vetë arkitektin dhe SRO, anëtar i të cilit ai është. Por nuk duhet harruar për një lidhje kaq të rëndësishme si klienti. Do të jetë e mundur të bëhet pa ekspertizë shtetërore në fushën e ndërtimit vetëm kur klienti është i detyruar ligjërisht të veprojë në përputhje me projektin e aprovuar dhe të rënë dakord, dhe ky detyrim nuk do të jetë aq fiktiv sa është de facto sot.
Pavel Andreev: Fakti është se më herët gjatë provimit, u krye një punë reale për të gjetur zgjidhje optimale për zbatimin e objekteve specifike. Dhe sot shumë djem të rinj kanë ardhur për të punuar atje, të cilët e kuptuan se fjala "jo" mund të fitojë më shumë dhe më shpejt sesa kërkimi i zgjidhjeve alternative. Dhe sot, si rregull, vizita e parë me një provim shtetëror me një projekt përfundon me marrjen e një liste paraprakisht të përgatitur, model të kërkesave, e cila ndalon punën për disa ditë, apo edhe javë. Dhe në fakt, të gjithë arkitektët, si rezultat, nuk janë të angazhuar në dizajnim, por në transportimin e dokumentacionit për ndërtim në një fletëpalosje. Për çfarë lloj krijimtarie mund të flasim në këtë situatë, për çfarë lloj primogjenerie të autorit? Në përgjithësi, vetë sistemi i provimit të shtetit duhet të reformohet, por heqja e tij e plotë, mendoj se do të çojë vetëm në një kaos edhe më të madh. Në fund të fundit, është provimi që di për të gjitha standardet që janë lëshuar në këtë qytet dhe në këtë vend.
Alexey Vorontsov: Epo, të paktën shpresojmë. Në përgjithësi, siç e dini, Kodi i Planifikimit Urban ka dekretuar që ka një provim shtetëror dhe ka një provim jo shtetëror. Jam i bindur që kjo e fundit përfundimisht do të bëhet më e rëndësishme se e para, sepse situata në tregun e ndërtimit duhet të ndryshojë në mënyrë dramatike për shkak të ndikimit të organizatave vetë-rregulluese.
Organizatat vetërregulluese e quajnë detyrën e tyre më të rëndësishme zhvillimin profesional të personelit dhe çertifikimin e punonjësve të zyrave arkitektonike. Dhe kjo është e kuptueshme: të dy teknologjitë e ndërtimit dhe materialet përmirësohen vazhdimisht, kërkesat për sigurinë e strukturave po rriten dhe një arkitekt i cili dikur mori një arsim të lartë mund të mungojë ndjeshëm. Por çfarë është zhvillimi profesional sipas mendimit të SRO? Mbi të gjitha, 70 orët tradicionale në fakultetin e rikualifikimit profesional të Institutit Arkitektonik të Moskës vështirë se mund të ndihmojnë një arkitekt praktikues …
Boris Levyant: Shtë e vështirë të mos pajtohesh me këtë. Unë, për shembull, dhe disa nga punonjësit e mi me kënaqësi do të përmirësonim kualifikimet e tyre duke punuar për një ose dy muaj me Wolf Prix ose Tom Maine. Por shkoni në Institutin e Arkitekturës së respektuar të Moskës dhe dëgjoni leksione nga profesorë shumë të respektuar, por larg praktikës së vërtetë? Pse e humbni kohën tuaj dhe këta mësues, pse këtë fyerje? Më shumë do të flisja për nevojën e krijimit të komisioneve kompetente të çertifikimit të afta për të vlerësuar realisht nivelin e një arkitekti.
Pavel Andreev: Ju mund të përmirësoni kualifikimet tuaja në mënyra të ndryshme - duke marrë pjesë në ekspozita ose konkurse, për shembull, duke vepruar si këshilltarë, duke marrë pjesë në klasa master nga arkitektë të huaj. Në mënyrë të pashmangshme do të duhet kohë që ne të zhvillojmë një sistem vlerësimi që merr parasysh të gjithë këta faktorë, por ne patjetër do ta bëjmë atë.
Alexey Vorontsov: Mos harroni se vetë praktika profesionale është një përmirësim i vazhdueshëm i kualifikimeve të dikujt. Gradualisht, ne synojmë t'i qasemi modelit perëndimor të vlerësimit të certifikimit të një arkitekti, në të cilin një i diplomuar i djeshëm i një universiteti të specializuar nuk mund të konsiderohet profesionist, së pari ai duhet të punojë për disa vjet si praktikant, dhe pastaj të kalojë diçka si një aftësi provë Rezultatet e këtyre provimeve, si dhe të gjitha "pikët" shtesë për pjesëmarrjen në klasa master dhe konkurse do të regjistrohen në libra të veçantë të çertifikimit. Fromshtë nga ky libër, shuma e sigurimeve dhe, natyrisht, projektet e përfunduara, dhe reputacioni i një arkitekti të përgjegjshëm dhe të arsimuar të shekullit XXI do të formohet.
