Libri “Rigjenerimi i mjedisit historik dhe arkitektonik. Zhvillimi i qendrave historike”u botua për herë të parë në gjermanisht, dhe në vitin 2020 u botua gjithashtu në rusisht, në shtëpinë botuese të Moskës" Kurs ". Libri u rrit nga teza e saj e Ph. D. e përgatitur në departamentin e Universitetit Teknik të Dresdenit, ku Anastasia Malko vazhdoi studimet pas Universitetit Kombëtar të Kërkimeve Irkutsk Teknike (IRNITU) - këto dy institucione arsimore kanë bashkëpunuar për shumë vite.
Anastasia analizon përvojën gjermane të rregullimit të planifikimit urban, e cila është efektive për ruajtjen e mjedisit historik arkitektonik dhe planifikimit urban. Libri formulon mundësitë e përdorimit të mjeteve ligjore dhe të planifikimit urban gjerman në qytetet historike të Rusisë. Gjetjet e studimit mund të përdoren në legjislacionin komunal dhe autoritetet e planifikimit të qyteteve historike.
E veçanta e përvojës gjermane qëndron në skrupulozitetin e analizës historike dhe arkitektonike dhe në zgjedhjen e kujdesshme të mjeteve të nevojshme për ruajtjen dhe zhvillimin e mjedisit historik dhe arkitektonik. Kapitulli i katërt zbulon zbatimin praktik të këtyre mjeteve për tre të katërtat, dhe kjo përvojë mund të jetë shumë e dobishme për qytetet historike të Rusisë, veçanërisht "Rregulloren për ruajtjen e tipareve të planifikimit urban", e cila ndihmon në ruajtjen e pamjes historike të Qyteti.
Ne po botojmë një fragment të kapitullit të katërt, i cili shqyrton mjetet për ruajtjen dhe zhvillimin urban të trashëgimisë historike në Gjermani dhe çështjet e zbatimit praktik të tyre në Dresden në lagjet e Oiser Neustadt, Inner Neustadt, Blasewitz-Striesen-Nordost. Këtu është një fragment i shkurtër mbi analizën e mjeteve të përdorura në tremujorin Innere Neustadt.
Zona Innere Neustadt ndodhet në anën e djathtë të lumit Elbe dhe është një vazhdim i bërthamës historike të rrethit Altstadt ("Qyteti i Vjetër") i Dresdenit. Inner Neustadt është një përzierje harmonike e arkitekturës nga epoka të ndryshme, që dëshmon për kulturën e jashtëzakonshme urbane evropiane.
Falë mjeteve të zgjedhura me kujdes për zhvillimin dhe ruajtjen urbane, është arritur një ekuilibër interesash, i cili lejon jo vetëm të sigurojë ruajtjen e vërtetësisë së pamjes historike të arkitekturës së periudhës Gründer, por edhe të sigurojë një dialog midis ndërtesat e epokave të mëvonshme, duke ruajtur harmoninë e hapësirës historike urbane dhe duke siguruar zhvillimin e mëtejshëm të saj.
Konservimi i monumenteve historike në zonën e Innere Neustadt
Zona e Innere Neustadt përmban një numër të madh të monumenteve arkitektonike, shteti i të cilave rregullohet nga Ligji Sakson për Mbrojtjen e Monumenteve Rajonale. Çdo veprim në lidhje me këto objekte (restaurimi, riparimi, si dhe ndërhyrjet e tjera) kontrollohen nga Zyra e Kulturës dhe Mbrojtjes së Monumenteve Arkitektonike të qytetit të Dresdenit (gjermanisht: Amt für Kultur und Denkmalschutz).
Sidoqoftë, përkundër pranisë tradicionale të statusit të mbrojtjes së vendeve të trashëgimisë kulturore dhe zonave të mbrojtura, u vendos që të futen rregullore shtesë për të ruajtur integritetin e pamjes historike dhe hapësirës unike historike të vlefshme urbane. Për këtë, një numër instrumentesh legjislative u zhvilluan dhe miratuan në vitet 1990. Zona Innere Neustadt i është dhënë statusi i veçantë i Städtebauliches Denkmalschutzgebiet (Städtebauliches Denkmalschutzgebiet) si pjesë e një programi të specializuar të prezantuar nga Ministria Federale Gjermane në bashkëpunim me Bankën e Zhvillimit të Saksonit (Sächsischer German Aufbaubank gjermane) për të ruajtur zonat me vlera historike nën kërcënim. Për të kryer masa për mbrojtjen e planifikimit urban të mjedisit historik në 2001, u hartua "Rregullorja për ruajtjen e tipareve të planifikimit urban" H-30 (Erhaltungssatzung H-30).
Ekstrakt shqyrton efektivitetin e këtyre mjeteve shtesë gjermane për mbrojtjen dhe zhvillimin e mjedisit historik dhe arkitektonik sipas kritereve të mëposhtme: objektivat e mjetit në lidhje me ruajtjen e mjedisit historik arkitektonik dhe planifikimit urban, zbatueshmërinë e këtyre mjetet për të arritur qëllimet, efekti i mjeteve (periudha kohore) dhe kufijtë e zbatueshmërisë së mjeteve. Këto kategori duhet të kuptohen si më poshtë:
Objektivat e mjetit. Mjetet analizohen në terma të shkallës së përcaktimit të synimeve që synojnë ruajtjen e mjedisit historik arkitektonik dhe planifikimit urban. Shënjestrimi "i menjëhershëm" në këtë kontekst do të thotë që mjeti kryesisht ka për qëllim ruajtjen e mjedisit historik arkitektonik dhe planifikimit urban. Në rastin e klasifikimit të përcaktimit të objektivit "indirekt", ky mjet përqendrohet kryesisht në një problem tjetër dhe lidhet vetëm indirekt me ruajtjen e një mjedisi të vlefshëm historik.
Zbatueshmëria e mjetit. Analiza e zbatueshmërisë së mjeteve bën të mundur përcaktimin e "suksesit" të mjetit për ruajtjen e mjedisit historik arkitektonik dhe planifikimit urban në praktikë. Kur pajiset me mjetin për të ruajtur plotësisht mjedisin e vlefshëm historik, ai klasifikohet si një mjet "arritja e qëllimit të lartë". Me një përmirësim të pjesshëm të gjendjes së gjendjes së mëparshme të mjedisit historik për një kohë të shkurtër, instrumenti klasifikohet si një instrument me "arritje mesatare të qëllimit". Nëse mjedisi historik është i papërfillshëm, instrumenti klasifikohet si "i ulët në arritjen e synuar".
Veprimi i mjeteve (periudha kohore). Analiza e kohëzgjatjes së instrumenteve kryhet.
Kufijtë e veglave. Ky aspekt shpjegon kufijtë e diapazonit të secilit instrument.
Programi për Mbrojtjen e Monumenteve të Planifikimit të Qytetit për Innere Neustadt
Në Mars 1994, një pjesë e zonës Innere Neustadt u caktua brenda kornizës së programit të Planifikimit Urban të Mbrojtjes së Monumenteve, i cili praktikisht nuk u dëmtua gjatë luftës dhe ka një rëndësi të veçantë historike dhe kulturore për trashëgiminë arkitektonike të Gjermanisë.
-
Image 
zoom Distrikti, Innere Neustadt, ndërtesa historike në Sheshin Palace / Palaisplatz, pamje nga jugperëndimi, 1954.08, Foto: Möbius, Walter, Aufn.-Nr: df_hauptkatalog_0125174, SLUB / Deutsche Fotothek; 2014, Malko A. © Imazhe me mirësjellje të Anastasia Malko
-
zoom
Ky program u zgjodh për zonën Innere Neustadt për disa arsye:
- pjesa e vet e investimit të fondeve të qytetit të Dresdenit në kuadrin e programit "Mbrojtja e planifikimit të qytetit të monumenteve" ishte 20%, e cila është dukshëm më e ulët se në "Zonat e rigjenerimit" (33%);
- gjatë zbatimit të aktiviteteve të programit, ofrohet një mundësi për të vendosur një dialog me pronarët e tokave për shpenzimin e fondeve për zhvillimin urban në mënyrë që të ruhen karakteristikat e mjedisit historik;
- sipas Ligjit të Planifikimit të Qytetit në Rregulloret Gjermane të Ndërtimit (gjermanisht: Städtebaurecht im Baugesetzbuch), zbatimi i masave për rinovimin e lagjeve historike është i një rëndësie parësore në procesin e rigjenerimit urban;
- në 1991, në zonën e Innere Neustadt, sipërfaqja e apartamenteve të lira u rrit me 50%. Ky aspekt shoqëror tregoi nevojën për masa shtesë, duke justifikuar mungesën e veprimeve të kryera më parë në përputhje me rregulloret gjermane të ndërtimit.
Baza për zbatimin e Programit dhe zhvillimin e mjeteve shtesë, "Koncepti i Rigjenerimit" dhe "Rregulloret për Ruajtjen e Karakteristikave Urbane", është Master Plani 715.1 për rajonin Innere Neustadt (Rahmenplan 715.1 für die Innere Neustadt), e cila u zhvillua në fillim të viteve 1990. …Gjatë zhvillimit të tij, u kryen studime të hollësishme të lagjes historike, u propozuan strategji të mundshme për restaurimin dhe rigjenerimin e zonës dhe u bë një analizë e nevojave aktuale për përdorimin e zonës. Financimi për periudhën 1993-2013 ishte vlerësuar përafërsisht në 12.6 milion €. Në të njëjtën kohë, programi siguroi fonde për ruajtjen e ndërtesave me vlerë historike. Vëmendje e veçantë iu kushtua ndërtesave të periudhës Barok dhe Gründer gjatë restaurimit të kujdesshëm (gjermanisht behutsame Sanierung). Kështu, pronarët e monumenteve në pronësi private kishin kërkesa të larta për restaurimin e ndërtesave që janë monumente. Përqindja e fondeve të financuara nga programi është si më poshtë:
- 71% financim për shndërrimin e rrugëve, shtigjeve për këmbësorë, shesheve
- 21% financim i rindërtimit të ndërtesave të banimit dhe komerciale
- 6% financim për restaurimin e objekteve komunale
- 2% përgatitje, zbatim dhe monitorim pasues i gjendjes.
Vlerësimi i efektivitetit të programit Planifikimi urban mbrojtja e monumenteve
Qëllimi i mjetit: pas analizimit të Programit, ky mjet mund të klasifikohet si "vendosja e menjëhershme e synimit" që synon ruajtjen e mjedisit historik arkitektonik dhe planifikimit urban, pasi që detyra kryesore e programit është të ruajë fragmente të planifikimit urban integral, në vend të objekteve të vetme.
Zbatueshmëria e mjetit për të arritur qëllimin: Gjatë Programit, një numër i madh i detyrave u zgjidhën, megjithatë, çështja e zgjidhjes së konfliktit midis ndërtesave Barok dhe ndërtesave të banimit masiv të viteve 1960 është ende në axhendë. Kufijtë midis ndërtesave të stileve dhe tipologjive të ndryshme arkitektonike duhet të përmirësohen. Pavarësisht arritjes jo të plotë të qëllimeve të përcaktuara, ky mjet mund të klasifikohet si një mjet me "arritje të qëllimit të lartë", pasi që si rezultat i aktiviteteve të këtij Programi, struktura planifikuese e krijuar historikisht e tremujorit jo vetëm që u ruajt, por edhe zhvilluar ne nje menyre te re.
Veprimi i mjetit (segmenti kohor) / kufijtë e mjetit: Shuma e financimit është llogaritur për periudhën 1993-2013. Krahasuar me instrumentet e tjerë, ky Program mund të shihet si një masë afatgjatë me efekte pozitive. Kriteret e vlerësimit të ndikimit përfshijnë: shkalla e restaurimit të ndërtesave dhe zonave, një ndryshim pozitiv në situatën demografike, transformimin dhe riorganizimin e hapësirave publike, përmirësimin e mjedisit urban, disponueshmërinë e shtëpive bosh dhe shumën e fondeve.
Qëllimet e përcaktuara të Programit janë arritur kryesisht. Duhet të theksohet se investitorët privatë dhanë një kontribut të rëndësishëm në procesin e rigjenerimit, përveç fondeve të vetë Programit.
Rregulloret dhe udhëzimet për zonën Innere Neustadt
Këshilli i Qytetit të Drezdenit (gjermanisht Stadtrat der Landeshauptstadt Dresden) vendosi qëllimet e mëposhtme në mbledhjen e tij më 13 shtator 2001 në "Rregulloren për ruajtjen e tipareve të planifikimit urban" H-30 (gjermanisht: Erhaltungssatzung H-30):
- ruajtja dhe restaurimi i pamjes historike urbane;
- ruajtja e mjedisit arkitektonik dhe planifikimit urban me vlera historike;
- përmirësimi i ambientit të banimit dhe biznesit duke transformuar rrugët dhe sheshet, si dhe përmirësimin e hapësirave të gjelbra;
- sigurimi i marrëdhënies funksionale të nën-rajoneve individuale;
- restaurimi i shkallës historike të qytetit.
E para "Rregullorja për ruajtjen e planifikimit urban përmban" H-03 "Altendresden dhe Grünring në Innere Neustadt" (Erhaltungssatzung H-03 "Altendresden und Grünring in der Inneren Neustadt"), e zhvilluar në 1990, përcaktoi dispozitat themelore për aktivitetet e Departamentit të Planifikimit të Përgjithshëm të qytetit të Dresdenit, në konsultim me pronarët e pronave të cilët ishin të interesuar të ruajnë ndërtesat historike.
Falë Rregullores së prezantuar, mjedisi historik me vlera historike arkitektonike dhe urbanistike është ruajtur në përputhje me rregullat e përshkruara për rigjenerimin dhe restaurimin, dhe disa njësi banimi dhe mjedise publike janë përmirësuar.
-
Image 
zoom Distrikti, Innere Neustadt, vitet 1980, arkivi i Departamentit të Planifikimit të Përgjithshëm të Qytetit të Drezdenit / 2011, Malko A. © Imazhe me mirësjellje të Anastasia Malko
-
zoom
Zbatueshmëria e mjetit për të arritur qëllimin mund të vlerësohet si "e lartë", zona e studimit u analizua plotësisht, duke përfshirë aktivitete me pjesëmarrjen e qytetarëve, të gjitha fazat e nevojshme u përpunuan dhe u kryen në mënyrë të vazhdueshme. Rregullorja shërben si një dokument themelor për zonën e Innere Neustadt me një "shënjestër të menjëhershme" që synon ruajtjen e mjedisit historik. Falë këtij mjeti, rrethi konsiderohet si një kompleks integral me tipare arkitektonike dhe të planifikimit urban.
Veprimi i mjetit (segmenti kohor) / kufijtë e mjetit: Rregullorja ka qenë në fuqi që nga viti 1993 dhe nuk është e kufizuar në kohë.
Përveç kësaj rregulloreje, "Rregulloret shtesë për përdorimin e reklamave dhe formësimin e formave arkitektonike dhe modelimin e fasadave" (gjermanisht: Werbe- und Gestaltungssatzung), "Standard për hartimin e hapësirës publike të qytetit të Dresdenit" (gjermanisht: Gestaltungshandbuch für den öffentlichen Raum der Stadt Dresden) janë miratuar, "Master Plani i Ndriçimit në Dresden" (gjermanisht: Lichtmasterplan Dresden) dhe një draft "Koncepti për përdorimin e hapësirave urbane" (gjermanisht: Nutzungskonzepte für st fdtische Plätze) është hartuar. Kompleksi i këtyre mjeteve lejon të sigurojë dizajn me cilësi të lartë të hapësirës urbane në zonë.
Pjesëmarrja e qytetarëve
Zhvillimi pozitiv i rrethit është i mundur vetëm për shkak të bashkërendimit të qartë të instrumenteve legjislativë dhe planifikimit me përfshirjen aktive të banorëve në zhvillimin e tyre. Kjo është arsyeja pse Departamenti i Planifikimit të Përgjithshëm i Qytetit të Dresdenit zhvilloi ngjarje të ndryshme për të tërhequr vëmendjen e banorëve të qytetit dhe për t'i integruar ata në proceset e planifikimit të lagjes historike. Një mjet i rëndësishëm për identifikimin e problemeve të zonës ishte "Harta e perceptimit ndijor të zonës" (gjermanisht: Wohlfühlkarte), ku pjesëmarrësit mund të shënonin vendet e lumturisë dhe problemet me ndihmën e një simboli të gjelbër ose të kuq. Pas përpunimit të të dhënave, rezultatet u përfshinë në korrigjimin e Rahmenplans Innere Neustadt (gjermanisht: Rahmenplans Innere Neustadt). Diskutimet dhe dialogu i mëtejshëm me banorët janë kryer në mënyrë sistematike që nga viti 2012 pasi që piketat e planifikuara kanë përfunduar.
Rreth Autorit:
Anastasia Malko është arkitekte, urbaniste dhe specialiste në mbrojtjen e trashëgimisë arkitektonike. Shkencëtar i projektit: “Trashëgimi e padashur? Qyteti Socialist”,“E Ardhmja e Strehimit Modernist. Living Labs City Socialist”Universiteti i Teknologjisë Karlsruhe. Anëtar i ICOMOS Gjermani dhe Shoqatës Evropiane për Historinë e Zhvillimit Urban (EAUH).
Më shumë informacion rreth librit mund të gjeni këtu.
