Asnjë Garanci E Cilësisë

Asnjë Garanci E Cilësisë
Asnjë Garanci E Cilësisë

Video: Asnjë Garanci E Cilësisë

Video: Asnjë Garanci E Cilësisë
Video: Ora News - Dy pista kryesore për vrasjen e Enver Boriçit, asnjë i shoqëruar për ekzekutimin e tij 2024, Mund
Anonim

Në Gjermani, çmimet për punën e dizajnit deri të enjten e kaluar rregulloheshin nga Honorarordnung für Architekten und Ingenieure (HOAI). "Shkalla tarifore" që ekzistonte në formën e saj aktuale që nga viti 2013 vendosi pagesën minimale dhe maksimale për vepra të caktuara, në varësi të vëllimit, kompleksitetit dhe rrethanave të tjera. Si rregull, pagesa e arkitektit që ishte përfshirë në projekt nga fillimi në fund, duke përfshirë mbikëqyrjen në terren, në praktikë ishte rreth 10% e buxhetit. Tarifa minimale fikse legjislative, sipas Dhomës Federale të Arkitektëve dhe qeverisë së vendit, parandalon cilësinë e ulët të dizajnit, e cila mund të sjellë rrezik për jetën dhe shëndetin e qytetarëve. Gjithashtu, minimumi i vendosur ruan Baukultur (kultura e arkitekturës dhe ndërtimit) dhe ndihmon për të mbajtur brenda "kornizës ekologjike". Shkalla maksimale e tarifës mbron klientin nga mbipagimi i mundshëm.

Vendosja e një kornize të tillë për pagesën e shërbimeve është një praktikë e zakonshme në rastin e profesioneve liberale. Këto përfshijnë avokatë, konsulentë, mjekë privatë dhe, natyrisht, arkitektë dhe inxhinierë: shpesh është e vështirë për një klient jo specialist pa ndihmën e shtetit të përcaktojë se sa duhet t'i paguajë ata për një punë të veçantë, pasi që është e vështirë për të llogaritur konceptet që merren parasysh - përvoja, niveli arsimor, etj. Ligje të ngjashme me ligjin gjerman në lidhje me arkitektët dhe inxhinierët ekzistuan në 2007, për shembull, gjithashtu në Belgjikë dhe Itali. Ishte e mundur të anashkalohej korniza HOAI në Gjermani, por vetëm në rrethana të veçanta dhe të pazakonta.

Në vitin 2015, Komisioni Evropian zbuloi se HOAI nuk përputhet me direktivën e BE-së për shërbimin 2006: kjo dispozitë është diskriminuese në bazë të shtetësisë së specialistit / vendit të regjistrimit të kompanisë, nuk është e nevojshme për të arritur qëllimet e deklaruara dhe është jo në përputhje me këto qëllime. Në vitin 2017, Komisioni Evropian ngriti një padi kundër Republikës Federale të Gjermanisë në Gjykatën Evropiane të Drejtësisë, një gjykatë e juridiksionit më të lartë me bazë në Luksemburg, vendimet e së cilës nuk mund të apelohen. Javën e kaluar, më 4 korrik 2018, gjykata vendosi (shih dokumentin këtu) që HOAI duhet të anulohet: ky vendim nuk ka efekt prapaveprues, por kur lidh kontrata të reja, korniza tarifore nuk do të merret më parasysh. Përveç kësaj, tenderët tani do të shfaqen në Gjermani, ku pjesëmarrësit konkurrojnë në lirë të shërbimeve të tyre.

Duhet të theksohet se gjykata nuk i pranoi të gjitha argumentet e Komisionit Evropian. Në veçanti, ai nuk ishte dakord që HOAI parandalon qytetarët dhe firmat nga vendet e tjera të BE-së që të punojnë në Gjermani, ndërsa në proces gjyqësor thuhej se është e vështirë për të huajt të hyjnë në tregun gjerman, i cili është i zënë dendur nga profesionistë vendas (130,000 arkitektë, e mijëra inxhinierëve) nëse nuk mund të ofrojnë një normë më tërheqëse për shërbimet e tyre. Ose, përkundrazi, duke bërë punë projektimi të një cilësie jashtëzakonisht të lartë ose unike në lloj, ata nuk do të jenë në gjendje të kërkojnë një tarifë më të lartë se ajo ligjore. Gjykata gjithashtu e pa të arsyeshme për deklaratën e qeverisë gjermane se tarifa minimale siguron cilësi, ndërsa Komisioni Evropian nuk ishte dakord me këtë: sipas statistikave të tij, arkitektët dhe inxhinierët gjermanë fitojnë më shumë se kolegët e tyre në vendet e tjera të BE-së, por atje nuk ka asnjë provë se të huajt punojnë më keq.

Në të njëjtën kohë, gjykata nuk e pa qëndrueshmërinë e HOAI me qëllimet e deklaruara. Kjo dispozitë zbatohet vetëm për arkitektët dhe inxhinierët (në Gjermani, për t'u thirrur përfaqësues i këtyre profesioneve, duhet të jeni anëtar i unionit, domethënë, me kusht, të keni licencë). Sidoqoftë, puna e dizajnit atje mund të bëhet nga çdokush, të themi, një hartues ose një punëtor fasade, dhe ata mund të paguhen sa të duan, dhe askush nuk e mbron cilësinë me Baukultur në këtë rast.

Një tarifë fikse maksimale gjithashtu u dukej gjyqtarëve një masë e panevojshme: sipas mendimit të tyre, mjafton të informoni klientët në lidhje me shumën racionale të shpërblimit për një arkitekt ose inxhinier në formën e rekomandimeve zyrtare, dhe sa të tregoni në kontratë - ata mund të vendosin vetë.

Arkitektët dhe inxhinierët në Gjermani, të udhëhequr nga udhëheqja e të gjitha sindikatave të tyre tregtare, kritikojnë vendimin e Gjykatës Evropiane të Drejtësisë. Sipas mendimit të tyre, HOAI ishte shumë i dobishëm për zyrat e vogla dhe të mesme kur lidhnin një kontratë me një klient, përndryshe ata do të ishin ngarkuar me tarifa të ulëta të pahijshme. Tani tregu do të përmbytet me "zbritës", të cilët zakonisht mund të heqin zyrat e vogla nga profesioni. Suksesi parashikohet vetëm për punëtoritë e mëdha që kanë burime financiare falas për manovrim. Nga ana tjetër, vëzhgues të tjerë besojnë se suksesi do të arrihet kryesisht nga profesionistë të vetëpunësuar, të cilët nuk kanë nevojë të mendojnë për punonjësit: ata mund të përballojnë çmime më të ulëta.

Si një masë për të ruajtur situatën ekzistuese, është propozuar që të lihet HOAI në një kapacitet rekomandues dhe gjithashtu të shpresohet për ndërgjegjshmërinë e arkitektëve dhe inxhinierëve, të cilët megjithatë përmbahen nga hedhja.

Pavarësisht nga perspektivat e trishtueshme për profesionistët gjermanë, duhet theksuar se HOAI përfitoi kryesisht nga pronarët e punëtorive ose profesionistët e vetë-punësuar: sipas këtij studimi, në vitin 2006-2012, për të cilin shteti ngriti tarifat e HOAI me 10%, të ardhurat neto të arkitektët dhe inxhinierët në krye të një byroje ose duke punuar në mënyrë të pavarur u rritën me 8%, dhe punonjësit e punësuar nuk u rritën fare. Kjo është, një skemë e tillë rrit pabarazinë në pagë brenda profesionit. Përveç kësaj, të njëjtët autorë besojnë se, pavarësisht rritjes së tarifave, cilësia e punës së dizajnit madje ka rënë pak (edhe pse në këtë rast, edhe ata vetë i quajnë llogaritjet e tyre statistikore jo shumë indikative).

Recommended: